在三亚海棠河生态公园，市民王女士带着孩子穿梭于新落成的“湿地秘境”科普栈道，观察红树气根上的招潮蟹，辨识雨林树冠层的珍稀鸟类。这片曾因河道硬化、生态退化被市民诟病的城市内河，正通过总投资20亿元的水系综合治理工程重焕生机。三亚水务局近日披露，海棠河水系治理二期工程已全面启动，预计2026年建成10.1公里城河融合生态走廊，打造中国热带滨水空间更新样板。

‌城河共生：打造10公里生态活力廊道‌

作为三亚“六水共治”标杆项目，海棠河治理采用“分段激活”策略：

   ‌一期生态修复‌（2023-2025）：投资10.8亿元，通过土壤生物改良技术重构6公里河道基底，种植桐花树、水黄皮等本土红树品种，建成海南首个“弹性河岸”示范区，防洪标准提升至50年一遇。

   ‌二期功能织补‌（2024-2026）：投资9.2亿元，沿河布局4大主题区——上游“稻野听风”农耕文化带、中游“潮汐剧场”湿地教育中心、下游“黎锦水岸”非遗体验区，配套建设9座景观桥、3个生态码头，串联15处社区公园。

“工程将拆除2.3公里混凝土堤岸，恢复自然蜿蜒形态，让河流重新‘呼吸’。”三亚水务局负责人介绍，项目创新植入“海绵城市”系统，通过透水铺装、雨水花园等设施，使河道年径流总量控制率达85%，较改造前提升40个百分点。

‌系统治理：从“水安全”到“水经济”的跃升‌

海棠河治理凸显三亚治水模式的三大转型：

   ‌空间价值重构‌：利用河道治理释放的168公顷滨水空间，布局船坞乐园、智慧运动公园等消费场景，预计带动周边土地增值超50亿元；

   ‌生态产品开发‌：建立GEP（生态系统生产总值）核算体系，开发碳汇交易、生态研学等绿色产业，项目区生物多样性指数已从2.1提升至4.7；

   ‌文脉传承创新‌：在黎锦乐园设置非遗工坊，邀请五指山黎族传承人驻场创作，将传统鱼篓编织技艺转化为生态护岸技术，实现文化保护与工程建设的融合。

‌机制突破：EOD模式破解20亿资金拼图‌

面对巨额投资需求，三亚开创性采用“EOD+BOT”组合融资：

   ‌环境导向开发（EOD）‌：将河道治理与周边800亩商业用地捆绑开发，社会资本可通过康养酒店、滨水商业等收益反哺生态投入；

   ‌特许经营（BOT）‌：对沙溪乐园、湿地科普馆等经营性设施授予30年运营权，吸引华侨城、中交生态等企业参与。

目前项目已获批国开行8亿元绿色贷款，并发行海南首单水务专项REITs，形成“财政资金+政策性金融+社会资本”的多元投入格局。三亚市副市长透露，该模式将在全市17个治水项目中复制推广。

‌未来图景：治水如何重塑热带滨海城市‌

随着二期工程推进，海棠河正显现多重边际效应：

   ‌气候韧性提升‌：河道行洪能力增强使内涝发生率下降70%，2024年台风季经受住超强降水考验；

   ‌经济活力激活‌：沿岸新注册生态企业43家，2024年一季度滨水商圈客流量同比激增3倍；

   ‌社会治理创新‌：成立由沿河12个社区、NGO组织组成的共治联盟，开展“市民河长”“红树认养”等行动。

联合国人居署专家评价，海棠河项目为全球热带城市提供了“以水塑城”的中国方案——在生态修复中创造经济价值，在基础设施更新中传承文化基因，这正是三亚建设生态文明标杆城市的深层逻辑。当10公里生态廊道全线贯通，这座城市将向世界证明：人与自然的和谐共生，从来不是非此即彼的选择题。