在海南自贸港建设与乡村振兴战略交汇点上，三亚崖州区正以垦地融合为突破口，探索出一条"科技赋能、产村融合"的乡村治理新路径。通过重构农场国有土地与乡村发展权属关系，激活南繁科研资源溢出效应，曾经的农垦社区正蜕变为宜居宜业的"南繁后花园"。

‌制度破壁：垦地融合激活土地基因链‌

面对农垦国有土地与集体建设用地并存的制度壁垒，崖州区创新构建"三级联动"机制：

1、权属确权‌：对南滨社区等垦区开展土地权属确权登记，明确国有土地与集体建设用地边界，累计确权土地2.6万亩。

2、联合开发‌：成立由区政府、海南农垦、村集体组成的垦地融合指挥部，首创"国有土地作价入股+村集体运营分红"模式，白超队通过该模式盘活闲置土地430亩。

3、收益共享‌：建立土地增值收益分配机制，将国有土地经营性收益的30%返还村集体，2023年南滨社区集体经济收入同比增长210%。

这种制度创新打破了持续数十年的土地开发困境。金鸡社区党委书记林方裕指着新建的民俗非遗文化产业园说："过去这些土地只能种橡胶，现在通过联合开发，我们建起了黎锦工坊和南繁种业研学基地，土地亩均收益从3000元跃升至8万元。"

‌场景革命：科技种业重构乡村价值链‌

依托毗邻崖州湾国家实验室的区位优势，崖州乡村正在演绎"实验室—农田—市场"的价值链跃迁：

1、科研转化枢纽‌：红旗队打造477亩南繁成果转化基地，引进隆平高科等12家种企，建成田间实验室8个，实现"实验室品种—大田测试—商业化推广"无缝衔接。

2、人才驻留计划‌：实施"院士村长"制度，钱前院士团队在白超村建立热带特色作物种质资源圃，带动36名硕士以上科研人员常驻村庄。

3、‌产业生态培育‌：构建"林下经济+种业服务"立体模式，在橡胶林下套种草豆蔻300亩，养殖芦花鸡3万羽，同步开发南繁科普研学路线，2023年接待研学团队1.2万人次。

这种"科技+农业+文旅"的融合模式成效显著。南滨社区村民符娟算了一笔账："我家3亩地流转给种业基地每年租金9000元，在基地做田间管理员月薪4500元，民宿接待研学团队还能增收2万元，年收入是过去单纯种地的6倍。"

‌共同缔造：村民自治激发内生动力‌

崖州区在美丽乡村建设中践行"共谋共建共管"理念：

1、决策共谋‌：建立"屋场会+云平台"双轨议事机制，红旗队1200米排水管工程经过7次村民讨论，优化管线走向节省预算28万元。

2、建设共担‌：推行以工代赈，近三年累计发放村民务工报酬520万元，白超队污水处理站建设中本地村民参与度达75%。

3、成果共享‌：建立"星级庭院"评比制度，将庭院美化纳入村规民约，村民自建花池成活率达92%，形成"一户一景"的特色风貌。

这种治理创新带来了深层改变。南滨社区干部邓聪指着新铺设的柏油路说："过去政府大包大揽，村民觉得‘事不关己’。现在从设计到施工都有村民参与，道路维护成本下降40%，真正实现了‘自己的家园自己爱’。"

站在南繁硅谷建设的战略窗口期，崖州正以"全域南繁"理念重塑乡村形态。随着投资1.2亿元的南山南繁美丽乡村群落二期启动，这里将建成国家级南繁文化体验区，推动种业芯片与乡村振兴同频共振，书写自贸港背景下的城乡融合新篇章。