在海南自贸港全岛封关倒计时关键年，省委优化营商环境领导小组办公室今日发布《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》，以"制度集成创新+智慧信用双轮驱动"为核心，推出10大领域166条改革举措，剑指"2025年营商环境跻身国内第一方阵"目标。

‌制度集成创新：打造自贸港特色营商生态‌

新方案首创"三极协同"改革体系：

   ‌市场准入极简‌：在深海科技、商业航天领域试点"承诺备案制"，行政许可事项再压减30%，实现"非禁即入"升级版

   ‌要素配置极优‌：推行产业链"土地整包供应"模式，允许混合用地开发；设立百亿级纾困基金池，破解小微企业融资难题

   ‌法治保障极强‌：出台全国首部外商投资"负面清单管理法"，建立生物种业临时仲裁庭，涉外案件审理周期缩短40%

‌数字赋能：构建全周期智慧服务体系‌

政务服务领域推出"双20"工程：

   ‌智能审批矩阵‌：新增20项"AI秒批"服务，涵盖跨境数据流动备案、离岸贸易结算等特色场景

   ‌免申即享升级‌：拓展10项惠企政策自动匹配功能，实现"政策找企业"精准触达

   ‌通关信用革命‌：在洋浦保税港区试点"诚信白名单"制度，AEO高级认证企业享受"无感通关"

‌国际对标：制度型开放再突破‌

方案瞄准CPTPP、DEPA等高标准经贸规则：

   ‌跨境服务革新‌：建设RCEP数字贸易港，实现原产地证书"智能审签"

   ‌投资便利突破‌：在博鳌乐城试行"准入承诺+事中评估"外资管理模式

   ‌标准体系接轨‌：发布热带农产品国际认证标准30项，建立跨境服务贸易负面清单动态调整机制

‌信用筑基：构建新型监管生态‌

创新"信用+"应用场景：

   ‌分级分类监管‌：对3.8万家企业实施信用画像，诚信企业检查频次降低70%

   ‌修复激励机制‌：建立轻微失信行为"纠错缓冲期"，推出信用修复"云课堂"

   ‌跨境信用互认‌：与新加坡等东盟国家建立征信数据共享机制，覆盖跨境企业1.2万家

海南省营商环境建设厅厅长任端平透露，今年将重点推进"政策体验官"制度，邀请200名企业家参与政策制定评估。数据显示，自2020年实施营商环境年度行动计划以来，海南市场主体年均增长26.7%，世界银行模拟营商环境排名上升27位。随着166条硬核举措落地，海南正加速构建与高水平自贸港相匹配的全球投资优选地。