战略定位再升级：从旅游胜地到开放枢纽‌

4月的三亚湾，国际元素涌动：俄罗斯SU862航班复航喀山航线，第五届消博会首设游艇分展区，英国圣汐、意大利阿兹慕等顶级品牌云集。作为海南自贸港南向开放门户，三亚正以制度集成创新破题，构建“空港+游艇港+政策港”立体开放体系，2025年一季度国际旅客吞吐量同比增长48%，跨境电商进口额突破7.2亿元。

‌封关攻坚：锻造国际经贸“超级接口”‌

在凤凰机场三期改扩建现场，T3航站楼钢结构穹顶已现雏形。作为自贸港封关运作标志性工程，该项目创新采用“5G+智慧工地”管理模式，主体工程较原计划提前3个月完工。三亚建立“1+7+N”封关作战体系，7个封关项目全部提前竣工，形成三大突破：

   ‌通关智能化‌：半山半岛帆船港配备CT型行李检查系统，通关效率提升60%；

   ‌监管协同化‌：游艇中心口岸实现“一码通”申报，国际旅客入岛手续压缩至15分钟；

   ‌压力测试系统化‌：完成加工增值免关税、跨境数据流动等53项测试，形成制度创新案例28个。

‌政策洼地效应显现：从“首单”到“首链”‌

在崖州湾科技城，紫金黄金生产的蓝宝石通过加工增值政策实现内销“零关税”，单批货值节省成本超百万元。三亚构建“政策适配器”机制，推动核心政策精准落地：

   ‌零关税红利释放‌：三张“零关税”清单惠及企业142家，累计减免税款超12亿元；

   ‌税制改革突破‌：AEO认证企业达24家，享受RCEP成员国通关“绿色通道”；

   ‌跨境要素集聚‌：开通第五航权货运航线，国际中转货物占比提升至18%。

‌营商环境4.0：从“城小二”到“全球合伙人”‌

三亚中央商务区日本孵化中心内，松下电器亚太区负责人正在对接离岸贸易结算业务。“日语服务专班帮我们3天完成注册，这在东京都难以想象。”该中心启用半年来，已入驻日企32家，涉及医疗美容、数字支付等领域。三亚创新推出营商环境优化组合拳：

   ‌极简审批‌：266个高频事项“秒批秒办”，工程建设项目审批时限压减至38天；

   ‌知产赋能‌：“崖知贷”产品实现知识产权质押融资8.7亿元，科技型企业获贷率提升40%；

   ‌跨国服务‌：与新加坡、迪拜等23城建立“跨域通办”机制，875项事务实现“一网通全球”。

‌产业跃迁：构建千亿级开放型经济矩阵‌

在鸿洲游艇码头，价值1.2亿元的意大利法拉帝游艇正在办理进口通关。随着“亚太游艇之都”建设提速，三亚形成“制造+服务+会展”全产业链：

   ‌游艇经济‌：注册游艇突破1400艘，占全省85%，2024年出海12.79万艘次；

   ‌邮轮产业‌：开通越南、菲律宾等6条国际航线，访问港旅客吞吐量跃居全国首位；

   ‌数字贸易‌：设立离岸数据中心，跨境电商1210、9710模式交易额同比翻番。

三亚的实践印证：制度型开放是自贸港建设的核心引擎。当“零关税”政策链接全球供应链，当“智慧口岸”重塑贸易规则，当“城小二”服务对标国际标准，这座热带滨海城市正从“流量入口”进化为“规则接口”，为中国特色自贸港建设提供“三亚范式”。在封关运作倒计时之际，三亚的每一步探索，都在书写新时代改革开放的“南海答卷”。