2025年12月18日,海南自贸港将正式启动全岛封关运作,这是中国深化高水平开放的战略里程碑,其核心机制由三大政策维度构成:
一、开放密钥:一线放开
在海南与国际市场间设立“一线关口”,实现:
货物自由流通:境外商品免关税直入海南,国际船舶登记流程简化60%
资金跨境便利:跨境支付限额提升至单笔500万美元,支撑离岸贸易发展
二、安全密钥:二线管住
海南与内地间设立“二线关口”,建立精准监管体系:
智能分类管控:经海南入内地的免税商品实施电子围栏管理,转销需补缴关税
数据风险防控:建立进出岛货物全流程溯源系统,严防政策套利
三、创新密钥:岛内自由
岛内推行全域要素自由流动改革:
零关税扩容
免税税目从1900项增至6600项(覆盖74%商品),医疗器械、精密仪器等高端设备成本直降30%
享惠主体扩展
民办学校、科研院所纳入免税主体,实验室设备进口审批时限压缩至3天
人员流动升级
出入境手续不变,离岛免税额度突破10万元,新增保税维修等业态
政策深意:改革基因的传承
选择12月18日封关,是对1978年十一届三中全会改革开放启航日的致敬。国家发改委明确强调:“封关是自贸港建设新起点,将持续扩大开放度”。
民生与企业双升级对比
战略跃升:中国开放新坐标
外资吸引力倍增:负面清单缩减27项,跨境投资预计增长40%
全球资源配置:成为首个全域自贸港,构建“双循环”枢纽节点
正如改革部署所述,这场“开门练内功”的革新,正重塑中国对外开放的坐标体系。

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