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制度破冰:一场持续二十年的产权救赎
发布时间:2025-07-25 09:17:30
浏览量:75
象盒作者:不想多说

    2025年7月25日,海口金岭雅居322套安置房完成交付,70岁的张永珍在收房现场双手微颤着接过不动产权证书。这个原海云鞋厂D级危房改造项目,见证了海南破解"登记难"问题的全过程——从2022年城市更新启动时的棚户区,到如今配备智能安防系统的现代社区,居民们等待产权证的时间从预期两年缩短至"交房当日"。这场变革背后,是海南构建的"三维攻坚"体系:纵向打通省市县三级联动,横向整合12个部门数据壁垒,时间轴上则对1998年房改以来的历史遗留问题全面清仓。

    制度破冰:一场持续二十年的产权救赎

    一、流程再造:从"万里长征"到"百米冲刺"

    1、航天城的速度密码

    文昌国际航天城项目首创"四同步"工作法:土地出让公示期同步开展权籍调查、合同拟定、税费核算、银行预审,使省级重点项目用地从成交到发证压缩至24小时。该模式通过"区块链+电子签章"技术,实现税务、资规、金融机构的秒级数据互通。

    2、万宁的复杂题解

    面对5宗年限、容积率差异地块的合并登记需求,万宁市资规局开发"地块基因图谱"系统:将不同属性折算为标准单位,自动生成兼容性方案。其中抵押地块处理采用"银行见证签署"机制,债权人通过视频会议实时确认权利变更。

    制度破冰:一场持续二十年的产权救赎

    二、民生突围:特殊群体的产权通道

    危改项目的"双保险"

    针对金岭雅居等城市更新项目,建立"预登记+承诺制":改造方案批复后即预生成不动产单元号,居民凭拆迁协议可提前办理子女入学、公积金提取等业务。

    小产权房的转正路径

    对2008年前建设的单位集资房,实行"三级联审":街道办核实居住事实,住建局评估安全等级,资规局折算补缴标准。海口港务局宿舍区487户居民通过该路径,以每平米380元补缴款获得完全产权。

    "僵尸企业"资产盘活

    建立开发商黑名单联动机制,对已注销企业项目,由属地政府代行申请主体职责。三亚"半山半岛"项目通过司法拍卖衔接产权登记,解决1736套房产12年无法办证问题。

    制度破冰:一场持续二十年的产权救赎

    三、长效防控:用数字治理斩断问题根源

    省资规厅上线的"椰岛云登"平台构建三道防线:

    1、土地出让阶段:嵌入25项合规性自检,自动预警用地红线冲突、文物埋藏区重叠等风险;

    2、建设监管阶段:通过无人机航拍比对工程规划,偏差超3%即触发整改流程;

    3、销售登记阶段:预售资金账户与登记进度绑定,开发商未完成首次登记无法提取尾款。

    该系统运行一年来,全省新增项目"交房即交证"实现率从38%跃升至92%,信访投诉量同比下降67%。截至2025年6月,海南更创造两项全国纪录:单日最高办证量突破1.2万宗,复杂案件平均处理时限压减至7.8个工作日。

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